日本人摆地摊有哪些规矩，政府又是怎么办理?
看多了城管抢夺乡村大妈的秤杆，甚至掀翻烤红薯炉子的视频，突然在一场疫情之后，城管叔叔打来电话，亲热地约请大妈到城管局门口摆摊，谁都不敢相信，这会是真的!
要不是领导说中国还有6亿人口月收入不到1000元人民币，要不是疫情造成众多民众的赋闲失收入，“地摊”这把“人间焰火”估计还烧不起来。
天地翻转得太迅速，以至于一夜之间，全国有了一种久别的欢喜，压抑了许多年的一种东西，瞬间井喷起来，这一种突然其来的解放感，如同回到了改革开放榜首年，北京爷们能够坐着夜行火车跑到广东倒腾牛仔裤。
虽然“地摊经济”、“焰火云”等新名词新概念飞跃而出，可是，地摊挡住车道、撤走之后满地废物，也让城市办理者们哭笑不得。
怎么办理好城市的地摊?正在成为一个新的国家办理课题。
那么，日本是怎么办理地摊，怎么立法的呢?
日文中有一个词，叫“闇(an)市場”，翻译成中文的话，叫做“暗盘”。日本屈服之后，国内经济陷入一片紊乱，在生活物资严峻匮乏的情况之下，“闇商场”在日本各地异常的活泼。人们拿出家中的物品，或许从驻留美军手中交换各种物品倒卖，东京的新宿、新桥、秋叶原、上野、吉祥寺等地，到处是地摊，成了当时东京最主要的“闇商场”。
当地摊主开端有钱时，开端有人搭起了简易的商店，所以，这一种地摊逐渐由露天走进室内，到了上世纪70年代，“闇商场”发展成了商店街，继而在政府的引导下，发展成了现在繁华的商业区。
所以，日本人说，地摊文明是日本战后市民商业文明的源头。
现在，“闇商场”这个词已经成为前史。可是，地摊文明并没有消失，日本现在有了一个很洋气的新名词，叫“フリーマーケット”，是从英文“Free Market”音译过来的，直译为“自由商场”。也有用“Flea Market”表明，中文很形象地把它称作为“跳蚤商场”。
其实，日本的地摊，主要能够分成四大类：榜首类是定时举行的“跳蚤商场”，榜首类是活动摊贩，第三类是农人进城摆摊，第四类是占道摆摊。
“跳蚤商场”比较简单了解，主要是出售衣服杂货、旧用品、古玩等，大多借公园、广场举行。
活动摊贩主要是指夜间在车站邻近或繁华街摆摊的“拉面车”、卖烤红薯的活动车。
农人开车进城，主要是拉西瓜、桃子等新鲜水果在地铁车站边上摆摊叫卖。
第四类的占道摆摊，主要是在银座、有乐町、上野、新宿等繁华商业区的“小弄堂”里，一些居酒屋、烧烤店，在店门口的路上，用啤酒箱等搭起简易的餐桌，下班回家的公司白领们围在一同喝酒聊天。
那么，日本政府是怎么办理这些摊贩的呢?
首要，日本是立法办理。
日本有一部法令，叫《路途交通法》。这部法令的第76条规定，在路途上堆积有碍交通的障碍物，归于“绝对禁止行为”。根据这一部法令，任安在马路以及人行道上摆摊的行为，均归于违法。
既然在路上摆摊归于“违法”，那为什么还有人在路旁边摆摊呢?这里有一个条件，那就是事先取得差人的赞同，赞同之后，路上摆摊就归于《路途交通法》中的“相对禁止行为”，也就是在差人允许的时刻和区域能够摆摊。像车站前马路上，老大爷放一辆“拉面车”做夜排档。农人拉一车西瓜兜售，或许举行各种节庆活动、焰火晚会等临时在路旁边摆摊，都归于这一种“相对禁止行为”。只要不严峻妨碍交通，差人一般都会赞同(每一个车站边上，几乎都有差人岗亭)。
可是，差人管的仅仅“公共路途”，在车站前、车站广场等处摆摊，则不需求差人赞同，铁路公司、车站赞同即可，由于那里是铁道公司的“私有地”，不归于差人管辖范围。
在一些居酒屋店门口的路上，临时摆几张桌子，只要不是主要路途，不影响行人交通，差人一般都不会干与。
除了《路途交通法》办理摆摊之外，还有《食物安全法》和《消防法》，也办理摆摊。这两部法令主要是针对食物摆摊，比如老大爷推一辆“拉面车”夜里摆摊，就需求取得当地的保健所的“经营许可证”，同时老大爷本身要参与食物安全卫生常识的培训，取得资格证书后才干摆摊。另外，你使用煤气罐烧面条，还得取得当地消防署的“消防许可证”。
换言之，在中国摆摊卖麻辣烫、卖大饼油条馒头、卖鸭脖子小龙虾，都得需求事先取得卫生与消防部门赞同才干摆摊，否则归于违法。
其次，是安排办理。
日本的“跳蚤商场”是一个有安排的全国性地摊商场，各地均有民间的和谐办理机构，比如大阪关西地区有一个“日本自由商场协会”。而关东地区和东京首都圈有一个“再生资源运动市民会”。
“再生资源运动市民会”成立于1974年，成立的宗旨是鼓舞大家把家里不必的东西拿出来摆摊交换或出售。现在，这个会有2万7000名会员(摊主)，一年举行650场“跳蚤商场”。
这些民间的和谐办理机构除了确认每一次“跳蚤商场”的举行时刻、地址之外，还要担任现场的办理、布展、宣传。而摊主要想参与每一次的“跳蚤商场”销售活动，有必要事先向“再生资源运动市民会”事务局递送请求，由事务局确认摊位。摊主在交易中不需求交税，税务局也无人参与。可是，摊主有必要要向事务局交纳“出店料”，各个“跳蚤商场”的出店料都是不同的，一般是1000到2000日元(约65-130元人民币)。
“跳蚤商场”活动完毕后，各个摊主有必要将各自的废物带走，并打扫好自己摊位与周边的卫生。最后由事务局安排打扫员工全面打扫，不留一点废物在现场。
总体来说，日本由于各种商业本身就很兴旺，国民的贫富差异小，因此大家摆地摊，大多是归于“凑热闹”，而不是“谋生计”。尤其是“跳蚤商场”，许多人是一家子出动，做了好吃的饭团，在商场泡上一天，卖不掉的东西，最后半送半卖，图个快乐。
所以，地摊是一种市民文明，所谓“人间焰火”。可是，怎么在鼓舞民众摆地摊，解决生计，与保证城市路途疏通与城市卫生和秩序之间寻找到一个很好的平衡点?我觉得应该能够参考日本的一些做法：
榜首，关于摆摊地址，限定专门区域;
第二，关于摆摊时刻，采取守时准则;
第三，关于每一个摊位，实施登记制，持证摆摊;
第四，强化各摊位卫生办理，做到撤摊后自扫“门前雪”，关于屡教不改者，先正告，后撤消经营许可证。
第五，关于餐饮摊位，实施食物卫生安全责任者培训，颁发培训证书，防止食物安全问题的发生。
第六，关于定时举行的跳蚤商场，尽可能放在公园、广场等公共场所，并实施预先网约请求制。
鼓舞全民摆摊，是救济民生的好办法。可是，一旦让其粗野无序生长，就会销毁这些年来城市办理的成果，重回脏乱差时代。
所以，从一开端就建立专门准则，出台地方性的“摆摊办理条例”，对摆摊问题实施有用有序的办理，显得十分的紧迫和重要。
